"Дите" родилось и имеет обширные планы |
Андрей САВЧЕНКО, "Строительный вестник Приангарья" -- Телеинформ | ||
22.10.2009 | ||
C 1 января 2010 года вступает в силу Федеральный закон № 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ". Согласно этому закону все строительные работы с 1 января 2010 года будут осуществляться только на основании свидетельств о допуске, выданных саморегулируемыми строительными организациями (СРО). В Иркутской области такой организацией является Некоммерческое партнерство строителей Байкальского региона (НП СБР). Главный смысл нового закона -- коллективная ответственность строителей пред третьими лицами -- потребителями. СРО будут не только выдавать свидетельства о допуске, но и контролировать деятельность своих членов в сфере строительного бизнеса. У грубых нарушителей свидетельство о допуске может быть отобрано. Саморегулирование предполагает, что сами строители создают профессиональное сообщество, основанное на соблюдении определенных правил и стандартов, принятых коллегиально, а затем контролируют деятельность друг друга и отвечают перед заказчиками -- потребителями -- своими деньгами, которые аккумулируются в Компенсационном В пресс-конференции приняли участие Сергей Брилка, председатель НП СБР, члены правления НП СБР Виктор Ильичев, генеральный директор ОАО "Востсибстрой", Александр Петров -- генеральный директор "Иркут-Инвеста" и Александр Пастухов, директор ООО "СИТЕХ-Иркутск". Муниципальную власть представлял Игорь Наумов, мэр Иркутского района. -- Заканчивается 2009 год -- переходный период, который был обозначен 148 Федеральным законом, -- открыл встречу с журналистами Сергей Брилка. -- Он предполагает переход на контроль в сфере строительства на саморегулируемые строительные организации. Мы считаем очень важным, чтобы наш разговор стал известным юридическим и физическим лицам -- будущим потребителям строительных работ. Закон 148-ФЗ вносит кардинальные изменения в части защиты интересов потребителей. А во-вторых, наша цель -- привлечение новых членов в саморегулируемую организацию. Три закона лежат в основе внедрения саморегулирования. 315-ФЗ -- это закон вообще о саморегулировании, второй Градостроительный кодекс -- основной закон, регулирующий строительную деятельность. И уже упомянутый 148-ФЗ -- закон, который ввел изменения в Градостроительный кодекс -- отдельную статью по саморегулированию. Основные его параметры -- строительство разбито на три отдельных независимых направления. Первое -- это изыскания, То же самое в проектировании -- 50 проектных организаций, объединившись в некоммерческое партнерство, сформировав компенсационный фонд, разработав свои правила, регламенты внутреннего поведения и жизни некоммерческого партнерства, тоже имеют право зарегистрироваться как саморегулируемая организация. И строители, это не менее 100 организаций, тоже должны сформировать компенсационный фонд, разработать внутренние правила и регламенты, вправе зарегистрировать СРО. Если говорить про наше некоммерческое партнерство, то НК СБР было создано в декабре 2008 года, а 27 июля мы получили статус саморегулируемой организации. У нас сегодня стали членам больше 150 организаций. Из них 60 строительных организаций уже получили свидетельства о допуске. Это новый вид пропуска на строительный рынок взамен лицензий. Также Сергей Брилка заявил, что "для того, чтобы институт саморегулирования встал прочно на ноги, для того, чтобы в строительной среде появилась культура, ответственность перед потребителями -- третьими лицами, мы, конечно же, должны объединить усилия всех строителей независимо от формата строительной компании. Будь то малый бизнес, средний или крупный. Я обращаюсь к компаниям, которые еще колеблются, приходить к нам, адрес известен: По мнению представителей НК СБР, на пути создания СРО было несколько сложностей. Изначально -- это слабая информированность строительных компаний о порядке саморегулирования в целом. Партнерству понадобилось девять месяцев, чтобы достучаться до руководителей строительных организаций, чтобы начался процесс взаимопонимания. Вторая сложность в становлении СРО -- кризис. Строительные компании в массе своей потеряли объемы, а вступление в СРО предполагает траты. Это в среднем около 400 тысяч рублей. Регистрационный платеж, вступительный взнос в Компенсационный фонд, а еще -- практически каждой компании приходиться заниматься переподготовкой и повышением квалификации кадров. Эта сумма многие компании ставит в трудное положение. В НП СБР сегодня работают в этом направлении, создают гибкие графики так, чтобы платежи вносились в несколько траншей. На 1 января 2009 года в Иркутске и области было выдано более трех тысяч лицензий на работу на строительном рынке. По оценкам специалистов НП СБР, реально работают в строительстве не более 700--800 компаний. После 1 января 2010 года все лицензии становятся недействительными. Но, по мнению Виктора Ильичева, гендиректора ОАО "Востсибстрой", саморегулируемая организация -- это не только обязательная структура, но и площадка для диалога строителей, на которой возможно выработать этические нормы, правила поведения на строительном рынке. По словам представителей партнерства, многие организации области "сегодня находятся в состоянии анабиоза". У них строительные объемы стали на порядок меньше, чем было вчера. Но они сохранили кадровый потенциал, материальные базы. И они смогут, как зерно, прорасти через год-другой. Некоммерческое партнерство сегодня решает вопрос о повышении квалификации кадров для своих членов. Заключены договоры с пятью образовательными учреждениями, на базе которых строители по направлению НП СБР будут повышать свою квалификацию -- от рабочего до инженера. -- Мы работаем над тем, чтобы создать единый исследовательский лабораторный центр для членов некоммерческого партнерства, -- рассказал Сергей Брилка. -- Мы хотим поставить под серьезный контроль производство материалов. Мы будем точно знать, что в этом центре невозможно будет подделать результаты исследований. В этой лаборатории получат конкретные рекомендации и конкретные результаты исследований тех или иных материалов, узлов, бетона и На вопрос, в чем заключается интерес власти в СРО, ответил Игорь Наумов, мэр Иркутского района. -- Наш интерес к саморегулируемым организациям заключается в следующем, -- говорит он, -- С начала 2007 года на территории нашего района мы пытаемся дать возможность прижиться теме комплексного освоения и уйти от хаотичной застройки. И здесь диалог с НП СБР будет играть положительную роль. Мы, местное самоуправление, находимся в рамках закона 94-ФЗ, который позволяет местному самоуправлению проводить конкурсы среди подрядчиков на строительные работы. Здесь мы постоянно сталкивались и сталкиваемся с проблемой недобросовестности строителей. Это когда по непонятным причинам компании получают строительную лицензию и заявляются на аукционе либо конкурсе. Зачастую с этими организациями возникают проблемы: нет достаточного количества рабочих, нет баз, нет оборотных средств, строительной техники... И в итоге Для муниципальной власти СРО -- это гарантия того, что строительные компании, которые заявляются на конкурс, -- не однодневки, обладают достаточным потенциалом и кадровым и техническим. Это гарантия того, что плановые работы будут проведены качественно и в срок.
|